순천시 원도심 상권활성화 온·오프라인 마케팅 지원 용역 과업지시서

2026. 2.

	(재)순천시상권활성화재단

1		과 업 개 요

1. 과업의 배경 및 목적

가. 거점 시설(루미네 오락실)을 활용한 원도심 투어 프로그램 활성화

나. 순천 원도심 상권활성화 추진 사업 내용, 소상공인 지원 정책 등 상권의 홍보와 지원사업 알림 등 SNS를 통한 마케팅과 상호 정보 교환 기능 강화

다. 블로그, 페이스북, 인스타그램, 유튜브 등 매체별 장점을 극대화할 수 있는
맞춤형 홍보 진행

2. 추진개요

가. 과 업 명 : 순천시 원도심 상권활성화 온·오프라인 마케팅 지원 용역

나. 사업위치 : 순천 원도심 상권활성화 구역 내

다. 과업기간 : 계약체결일로부터 2026년 12월 31일까지(과업 수행 후 15일 이내 정산)

라. 사 업 비 : 금285,000,000원(금이억팔천오백만원, VAT 포함)

마. 사업내용 : 관광프로그램 및 거점시설 운영(루미네 오락실), 원도심 디지털 상권 투어 운영, 온·오프라인 홍보, 공동체 활동 지원 등

바. 계약방법 : 협상에 의한 계약

2		과 업 내 용

1. 과업의 범위

가. 공간적 범위 : 순천 원도심 상권활성화 구역 내

2. 과업 내용

가. 원도심 골목여행 프로그램 발굴 및 운영

나. 순천 원도심 상권활성화 거점시설(루미네 오락실) 운영

다. 온·오프라인 홍보 채널 운영

라. 상권활성화 사업 아카이빙 및 공동체 활동 지원

3. 과업 세부 내용

가. 순천 원도심 골목여행 프로그램 발굴 및 운영

1) 순천 원도심 골목여행 프로그램 발굴(2개 유형 이상)

- 원도심 상권의 고유한 역사자원 및 문화를 보고 즐길 수 있는 골목여행

프로그램의 발굴 및 운영 방안 제시

- 골목여행 프로그램 운영 시 상권 내 상인·주민 대상 의견수렴 必

- 프로그램 운영 전 시범운영(1회 이상)

2) 순천 원도심 골목여행 프로그램 운영(월 1회 이상)

- 여행객 모집 : 온·오프라인 모집을 통한 여행객 모집

- 형태별 여행객 관리(개별/단체, 당일형/1박형)

- 전국 모집 형태로 권역별 광범위 모집

- 여행자 보험 가입을 통한 안전대책 수립 및 안전 매뉴얼 제작

□ 여행프로그램 운영 예시

① 역사자원 활용 골목여행 프로그램 발굴 및 운영

- 원도심 상권의 고유한 역사자원 및 문화를 체험할 수 있는 골목 투어 프로그램 발굴 및 운영

- 순천 원도심 내 역사자원(순천읍성, 원도심 내 오래된 점포, 근대 문화유산 등)을
연계한 골목여행 프로그램 제시

② 참여형 골목여행 프로그램 발굴 및 운영

- 원도심 상권 내 참여형 골목여행 프로그램 발굴 및 운영

- 원도심 상권 내 점포를 활용한 참여형 골목여행 프로그램 발굴 및 운영

(ex : 스탬프 투어, 원도심 상권 미션투어, 별미길 먹거리 투어, 점포 연계 원데이 클래스 투어 등)

③ 순천시 관광지 연계형 프로그램 발굴 및 운영(순천만 습지, 순천만 정원, 드라마 촬영장 등)

- 순천시 주요 관광지와 원도심을 잇는 관광프로그램 발굴 및 운영

- 여행관련 플랫폼 운영사 및 인플루언서 등과 협업한 콘텐츠 개발

골목여행 프로그램 운영 예시

3) 여행관련 플랫폼 운영사 및 인플루언서 등과의 협업을 통한 프로그램 개발 및 운영

- 순천역 등을 활용하여 수도권-순천-원도심으로 연결되는 모객 및 동선,
이동수단 등의 제시 필요

- 인플루언서 등을 활용한 골목여행 프로그램 홍보 방안 제시

➝ 모든여행 프로그램은 원도심 상품권 및 순천사랑상품권 등 지급을 통한

상권 내 소비 활동 연계

➝ 순천시 관광해설사 및 정원해설사 Pool활용 및 원도심 내 투어 시 원도심        골목해설사 양성(교육포함)을 통한 해설 가이드 기반 프로그램 운영

4) 원도심 디지털형 상권 투어 운영

- 원도심 디지털 상권 투어(스탬프 투어) 운영(월 1회 이상)

(거점시설 관리 인원을 활용한 참가자 접수 등 체계적인 관리 必)

- 기존 개발 프로그램 운영안을 토대로 모객의 방식, 참가자 관리, 투어코스 내 원도심 콘텐츠 보완 등 디지털 상권 투어 프로그램 고도화 제시

- 원도심 디지털 상권 투어(스탬프 투어) 운영을 위한 상품, 관리물품 등

일체 사항 준비

나. 순천 원도심 상권활성화 거점시설(루미네 오락실) 운영

1) 순천 원도심 상권활성화 거점시설(루미네 오락실)(별미길 18, 1층) 운영

- 루미네 오락실(코인교환, 사격이벤트 등) 상설 프로그램 운영

- 원도심 디지털 상권 투어, 온·오프라인 홍보 이벤트 운영 시 필수 경유

코스로 활용을 통한 원도심 거점 공간으로의 도약 방안 제시

- 순천 원도심 방문객, 상인, 주민을 위한 복합문화공간으로의 운영 방안 제시

- 방문객 현황, 코인 교환, 온·오프라인 이벤트 운영 등 원도심 상권 거점시설

(루미네 오락실 운영 일체에 필요한 인력 관리·운영 등 업무의 수행)

구 분

2) 순천 원도심 상권활성화 거점시설(루미네 오락실) 운영비(안)

구 분	비 용	비 고
거점시설 임대료 (공과금 등 세금 포함)	월 3,000,000원
거점시설 운영 인력	월 2,300,000원	월-금(9시-18시)기준
거점시설 운영 보조 인력	월 1,000,000원	월-금(12시-16시) 토-일(11시-18시)
거점시설 청소 대행	월 1,000,000원 (3시간 기준)	월-금(9시-12시)

□ 거점시설 이벤트 운영 예시

• ‘코인얻을랑가’ 이벤트 지속 운영 : 영수증 기반 루미네 오락실 시설 이용 및 굿즈 교환
이벤트 지속화

• ‘와볼랑가’ 주요 관광지 연계 미션투어 운영

- 루미네오락실 미션지 수령(인증 사진용 미션지 지급) ➝ 순천만 국가정원, 순천 드라마 세트장, 순천향교 등 투어 ➝ 인증사진 제출 ➝ 굿즈 교환

• ‘해볼랑가’ 굿즈 제작 체험 프로그램 운영

- 사전 접수 신청 ➝지역 공방 상인 참여 연계 ➝ 체류형 체험활동 지원

다. 순천 원도심 상권활성화 온·오프라인 홍보 채널 운영

1) 온·오프라인 홍보 채널 운영

- 사업의 홍보와 인지도 향상을 위한 재단 SNS 계정 관리 및 운영

- 지역방송, 언론사를 포함한 매체 홍보(4회 이상)

- 홍보용 현수막, 포스터, 리플렛 등 제작·배포

(거점시설, 상권 투어 프로그램, 순천 원도심 상권활성화 사업 등 포함)

- 온·오프라인 채널을 활용한 이벤트 운영

2) 순천 원도심 상권활성화 사업 홍보용 콘텐츠 제작·배포

- 인플루언서 활용 콘텐츠 제작 : 브이로그형, 스토리형 등 제안

(인플루언서 섭외 시 재단과 사전 협의 必)

- 루미네 오락실, 디지털 상권 투어 프로그램, 원도심 상권활성화사업 등을

활용한 콘텐츠 제작

- 온·오프라인 채널을 활용한 이벤트 운영

- 2026년 순천 원도심 상권활성화 주요 사업 콘텐츠 홍보 진행 시

광고 시스템 등을 활용한 노출 효과 극대화 진행

구 분	추진사항	세부 내역
블로그 / 인스타그램 / 페이스북	기획	블로그 / 추가채널 분기별 운영 계획 수립
	콘텐츠 제작	신규 게시물 제작 및 포스팅
		보도자료 콘텐츠 가공(카드뉴스 및 인포그래픽 디자인)
		서포터즈 콘텐츠 게시
	디자인	스킨 및 레이아웃 디자인 주기적 제작/리뉴얼
	일반관리	댓글 관리(댓글 작성 및 악성댓글 관리 등)
		구독자/방문자 확대를 위한 이벤트 등 시행
유튜브	기획	유튜브 게시물 분기별 운영 계획 수립
	콘텐츠 제작	유튜브 기획 영상 제작(촬영 및 편집)
	디자인	스킨 및 레이아웃 디자인 주기적 개발/변경
	일반관리	댓글 관리(댓글 작성 및 악성댓글 관리 등)
		구독자/방문자 확대를 위한 이벤트 등 시행
재단 홈페이지	일반관리	SNS채널 연동, 소상공인 정보 업로드 등
홍보 지원	채널별 구독자 팔로워 증가 홍보이벤트
	상권 캐릭터 디자인 리뉴얼 및 SNS 채널 활용
	상권홍보 및 상권BI, CI 적용 방안 마련

마. 상권활성화 사업 아카이빙 및 공동체 활동 지원

1) 상권활성화 사업 아카이빙 영상물 제작 및 스토리북 제작

- 2026년 상권활성화 운영 사업 추진 과정에 대한 영상물 및 스토리북 제작

2) 상인 공동체 활동 운영 지원

- 상인 공동체 활동(SNS 홍보, 플로깅, 얼음물 나눔, 크리스마스 행사 등)

운영 및 홍보물 제작 등 지원

바. 기타사항

‧ 대중의 공감 및 호기심을 유발할 수 있는 콘텐츠 개발 및 적용

‧ 순천시, 중소기업벤처부, 소상공인진흥공단 등 소상공인 정책 방향, 지원 정보 등 유관기관 정보 공유 플랫폼 운영(재단 홈페이지 활용)

‧ 각종 법령(저작권 관련 법령, 공직 선거법 등) 저촉되지 않는 운영 지원

3		보고 및 성과품

1. 과업 보고

가. 일정별 용역 진행 보고 및 자료제출

구분	보고내용	보고시기	제출자료
착수보고	- 과업수행방향 계획 및 방법 과업 세부수행계획표 분야별 참여인력 및 조직편성표 기타 과업수행에 필요한 사항	계약일로부터 10일 이내	착수계 과업수행계획서
검토회의	- 실무자 간 월 1회 이상 정기적 협의 ※ 과업추진 여건을 고려하여 조정 가능	월 1회 이상 (필요시 수시)	회의자료
중간보고	과업 추진상황 및 추진실적 보고 중간보고회 개최 5일 전 자료 제출 - 현장모니터링 : 과업 완료 사항 보고	공정율 50% 진행시	중간보고서
최종보고	- 과업수행결과 최종보고	종료일 10일 이전	결과보고서

※ 단, 과업기간 내 발주처 요청이 있을 경우 과업 수행에 대한 내용을 수시로

보고 해야함

2. 성과품 제출

구분	보고내용	규격	제출부수	비고
최종 결과 보고서	사업결과 보고서	A4	3부	컬러판
성과품	- 모든 과업 내용이 담긴 폴더(행사별 정리) 사업 수행계획서, 세부계획서 중간보고서/ 수시 회의 자료 정산보고서 사진 및 동영상(홍보·진행용 필수 촬영) 이외 발주처가 요구하는 성과품	USB 및 외장하드	1식	원본 제출

4		과업수행지침

1. 과업수행 유의사항 및 일반지침

과업의 원활한 수행을 위하여 과업수행책임자를 지정하여야 하며, 모든 과업은 본 과업지시서와 관계법령 및 규정에 따라 성실히 수행하여야 한다.

각종 통계 자료는 국가기관 등 공신력 있는 기관단체 등의 자료를 사용하고 그 출처를 표시하여야 한다.

모든 자료는 최신자료를 인용하되, 통계는 정확하고 합리적인 통계기법으로 정리하여야 한다.

보고서는 일반적·추상적 표현보다는 구체적인 실행방안을 제시하여야 한다.

발주처의 정책변경 등 불가피한 경우에는 본 과업의 일부 또는 전부에 대하여 과업수행자와 협의하여 과업지시를 변경할 수 있다.

과업수행 중 과업내용(과업의 세부 내용, 추진방법 등)이 과업의 목적에 미흡하다고 판단되면 발주처는 추가지시를 할 수 있고 이 경우 정당한 사유가 없는 한 과업수행자는 따라야 한다.

과업수행자는 사업완료(납품 후) 후에라도 본 사업결과와 관련된 자료요구가 있을  경우에는 관련 자료를 성실히 제출하여야 한다.

발주처의 사전승인 없이 진행 상황 및 관련 자료가 외부로 누출되지 않게 보안을 유지하여야 하며, 고의 또는 과실로 발주처에 손해를 입힌 경우에는 책임을 져야 한다.

발주처는 사업이 일정대로 추진되는지 여부에 대해 수시로 점검할 수 있으며, 발주처의 추진 내용에 대한 자료요구 시 즉시 응하여야 한다.

과업의 수행은 발주처와의 긴밀한 협의와 세부내용별 사전승인을 받아 진행해야 하며, 발주처가 과업의 범위 및 내용을 일부 변경 요청할 경우, 마감 시간을 준수하고 과업수행과정에 성실히 반영하여야 한다.

본 과업수행으로 인하여 발생한 모든 자료 및 모든 성과물은 발주처의 소유로 하고, 과업수행자는 발주처의 승인 없이는 본 과업 이외의 목적으로 활용할 수 없다.

본 용역의 완료(납품) 후 하자 및 심각한 오류로 인해 수정사항을 반영할 필요가 있다고 판단되는 경우 추가 용역비 청구 없이 수정·보완을 진행하여야 한다.

2. 과업진행 중의 수행조건

본 과업의 성실하고 원활한 수행을 위하여 과업수행자는 신의와 책임의식을 가지고 추진하며 발주처와 긴밀한 협조체제를 유지한다.

과업수행자는 본 과업의 기획 및 운영을 직접 수행하여야 하며(양도불가), 준비,    운영, 결과정리와 관련한 모든 사항을 발주처와 수시로 협의하여 진행하여야 한다.

과업수행사는 착수일로부터 7일 이내 과업책임자를 임명하고 과업수행계획(수행방안, 수행조직 및 참여인력 등)을 수립하여 발주기관에 제출, 승인을 받아야 한다.(착수보고 진행)

과업수행자는 사업별 연관성을 고려한 수행방법과 담당자 투입일정 및 조직체계를 제시하여야 하며 과업이 원활히 수행 될 수 있도록 필요시에는 담당자가 지역에 주재할 수 있어야 한다.

(수시보고) 과업기간 동안 발주처의 요청이 있을 경우 과업수행자는 조건 없이 업무 진행사항을 보고하여야 한다.

추진일정에 따른 세부프로그램 일정의 적합성 및 일정별 진척률 관리 (과업수행사는 수시보고 등을 통하여 일정계획에 따른 진도율을 발주기관에 보고하여야 하며, 일정지연이 발생할 경우 지연원인 및 해소방안, 일정준수 방안을 제시하여야 한다.)

과업수행자는 사업계획 변경 시 발주기관에 사전 승인 후 시행해야 한다.

3. 기술자 등의 교체

계약상대자는 발주처가 책임기술자 및 과업에 참여하고 있는 기술자가 사업수행에 불성실하거나 부적당하다고 인정하여 교체를 요구한 때에는 이에 응하여야 한다.

책임기술자가 일정기간 과업을 수행할 수 없는 사유가 발생할 때에는 그 기간 동안 대리인을 지정하여 과업을 수행하여야 한다.

계약상대자는 책임기술자 등의 교체 또는 대리인의 지정 시 사전에 발주처의 승인을 받아야 하며, 동등(자격, 경력) 이상의 자로 변경하여야 한다.

4. 저작권 관련사항

본 사업에 대한 모든 지적소유권이 발주처에 있음을 인식하고 저작권에 문제가 없도록 사업을 추진하여야 한다.

사업수행 시 원소유자의 저작권을 침해하지 않도록 하여야 하며, 제3자의 및 저작권을 침해하는 문제 발생 시에는 이에 대한 모든 책임을 진다.

5. 보안 관련 사항

본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보를 일체 유출 및 노출하여서는 안 되며, 사업 추진 기간 중 개인정보 보호에 관한 법규를 준수하고 본 과업의 수행 도중 제3자의 지식재산권을 침해하거나, 과업종료 후 에도 도용, 지식재산권 침해 등의 문제가 발생하여 제3자에게 손해를 끼치는 경우나 사업기간 및 향후에도 본 사업과 관련하여 문제가 발생할 경우 모든 민·형사상 책임과 비용부담 의무는 과업수행자에게 있다.

과업수행에 따라 생산되는 관련 자료는 발주처의 승인 없이 타인에게 제공·대여할 수 없으며, 자료의 외부 유출로 문제 발생 시 그 책임을 지며 과업 완료 후 발주처에 반납·납품하여야 한다.

6. 분쟁의 해결

계약서 및 발주처의 과업지시서, 교육의 세부적인 사항, 기타 서류 등에 명시되지 아니한 사항은 관계 규정에 의하고, 규정이 없으면 발주처와 과업수행자가 서로 협의하여 추진하되, 이견이 있을 경우 발주처의 해석에 따라 결정한다.

본 계약사항에 해석상 분쟁이 있을 경우에는 발주처와 과업수행자가 협의하여 결정한다.

계약에 관한 법령 등을 준용하며, 관할 법원은 발주처 소재지를 관할하는 법원으로 한다.

7. 계약의 해지

발주처는 다음의 경우에 본 계약을 해지할 수 있다.

과업수행자가 본 계약 내용을 위반 또는 불이행한 경우

과업수행자가 고의 또는 과실로 발주처의 명예를 훼손시켰거나 업무상 비밀을 누설한 경우

계약기간 내에 과업을 완성할 능력이 현격히 떨어진다고 발주처가 판단한 경우

과업 수행 능력이 수준 미달이거나 현격한 오류가 있는 경우

과업수행자의 귀책사유로 과업수행 도중에 계약이 취소된 때에는 계약의 취소로 인하여 과업의 원활한 추진과 공정일정에 지장을 주었을 경우, 발주기관은 과업수행자에게 손해배상을 청구할 수 있음.

8. 사업비의 집행 및 결산

사업비의 집행은 계좌이체(세금계산서 또는 원천징수영수증 첨부)또는 법인카드(구매내역서 첨부)를 원칙으로 하며, 발주기관이 인정한 부득이한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없음.

과업수행자는 계약체결 시 제출한 산출내역을 기준으로 사업비를 집행하되, 실제 집행내역 및 금액에 대한 변동사항이 발생할 경우에는 발주기관과 사전에 협의하여야 하며, 협의되지 않은 사항에 대한 집행금액은 사업비로 인정하지 않음.

과업수행자는 사업비의 집행과 관련하여 별도의 계정(통장)을 설정하고 수입과 지출을 명백히 구분하여 계리하여야 함.

과업수행자는 과업을 종료한 날로부터 30일 이내에 결산보고서와증빙자료를 제출하여야 하며, 결산 결과 결산금액이 계약금액 이하일 경우에는 결산금액을 최종 사업비로 확정하고, 그 잔액은 발주기관에 반납하여야 함.

9. 손해배상 등에 관한 사항

본 과업의 수행과 관련하여 발생하는 사건·사고 등에 대한 민·형사상의 모든 책임은 과업수행자에게 귀속되며, 본 과업으로 인하여 용역의 목적물 또는 제3자에게 피해를 준 경우 과업수행자가 배상 또는 책임의 의무를 짐. 다만, 과업수행자가 귀책사유가 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니함.

과업수행자의 귀책사유로 인하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구 소송 등이 제기된 경우 과업수행자는 피해자 측에 합의 배상하여야 함.

과업수행자의 귀책사유로 인해 발주기관이 제3자에게 본 과업과 관련된 손해의 배상 등을 한 경우, 과업수행자는 이에 대해 발주기관에게 지체 없이 배상하여야 함.

10. 기  타

용역진행 중일지라도 투입인력이 본 용역 수행에 적합하지 않을 경우, 발주처는 인력교체를 요청할 수 있고, 과업수행자는 이에 응해야 한다.

과업수행자가 본 과업 수행 중에 제3자에게 피해를 주었을 경우, 이에 대한 손실보상 등 모든 책임을 진다.

(3) 계약 대상자는 안전사고에 대비하여 관계자 및 관람객의 피해보상을 위한 보험에 가입하여야 하고, 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전 사고 발생 시 이에 대한 책임을 진다.(보험 가입 의무)